浅议传统手工艺的法律保障

范随州   2016-12-15 11:20:28

口 范随州

近年来,随着现代市场经济的繁荣与发展,手工艺术品市场也十分活跃。由于市场需求大,引发了仿冒的盛行,进而导致传统手工艺行业知识产权侵权时有发生,且近年来呈增长之势。如何运用著作权、专利权和商标权等知识产权来有效保护传统手工艺者的相关权益,帮助传统手工艺者在实践中合法维权,已成为传统手工艺行业的当务之急。

早在2008年国务院《国家知识产权战略纲要》就指出:要在包括传统手工艺在内的特定领域加强知识产权保护。通过对传统手工艺行业的保护程度情况的剖析,在一定程度上能够折射出知识产权保护法在国内的普及和应用情况。

一、传统手工艺行业知识产权保护现状

传统手工艺是指世代相传的具有鲜明民族风格和地区特色的传统工艺美术手工技艺、传统生产、制作技艺。作为我国非物质文化遗产的重要组成部分,传统手工艺具有重要的历史文化意义。

传统手工艺因自身民间手工属性,体现出了其作坊式、个体性和分散性的特点。相当一部分手工艺人,专业技艺水平较高,而对于包括法律知识在内的社会知识呈现出较为贫乏的现象。他们在手工艺品的制作过程中,考虑眼前利益较多,考虑长远利益较少。在生活上,他们大部分抱有只求生活过得去,随遇而安的态度。以汝瓷行业为例,河南省汝州市现有汝瓷生产企业及作坊100多家,规模大小不一。其中,90%为小作坊式,30%证照不全,行业从事手工艺人多达3000余人。2005年以前整个汝州市没有一项外观发明、实用新型专利申请。2015年后,随着汝瓷行业的蓬勃发展,行业内的互相模仿盛行,往往是一种造型多家使用,且相安无事。近年来,由于汝州市政府的政策扶持及相关措施的推动,汝州市汝瓷行业已申报发明、实用新型、外观设计专利400余项。这些已申报专利的作品或产品,虽有明晰的知识产权及所有人,但仿制现象仍时有发生,且仿者心安理得,被仿者“宰相肚量”。截至目前,汝州当地没有一起知识产权纠纷而诉诸法律的案件。另据了解,在全国工艺美术界因侵权而诉诸法律的也寥若晨星。侵权行为的不断发生,不仅挫伤了手工艺人的积极性,也扰乱了传统手工艺市场的竞争秩序,践踏了知识产权保护法,不同程度上制约了手工艺行业的有序发展。

二、传统手工艺行业维权之难

1.知识产权保护意识薄弱

手工艺行业人员往往存在着重技艺、轻产权,重眼前利益、轻长远利益的思想意识。以汝瓷行业为例,现有省级以上大师及非遗传承人30余人。从调查问卷来看,其中9人不知道什么是知识产权;18人虽然知道其概念,但对知识产权保护的范围及对象等内容就不得而知了;4人对知识产权保护法的具体内容虽有了解,但对如何运用知识产权保护自身合法权益的方式、方法却表现得十分茫然。

2.因传统观念束缚,不好意思运用法律维权

因同为本地手工艺人,当遭遇侵权时,手工艺人往往考虑到的是:都是圈内同行、熟人或朋友,碍于人情和情面,今后还要打交道等客观因素,存在有“重誉轻利”的思想,往往不能理直气壮地拿起法律武器维护自己的合法权益。在对汝州市汝瓷行业内被侵权者的座谈中,参加座谈的30人中,100%存在有此种思想。

3.维权周期长,成本大

表现在:一是界定难。仿冒与被仿冒之间的造型、构图、相似度的界定,至今还没有一个量化的标准,导致仿冒界定困难且没有专业的界定专家队伍。二是取证难。仿冒与被仿冒者上市时间大致相同,谁研发,谁仿冒谁,在本地很少有人愿意站出来作证。三是诉讼难。从举证、鉴定到受理,程序复杂,耗时长,多数权利人面对马拉松式的诉讼,担心消耗时间精力和财力,常常会因取证不足而自动放弃维权。

三、传统手工艺行业应对侵权的建议与措施

1.加大对知识产权保护的宣传普及,提升从业者的法律意识

要加大对知识产权保护的宣传力度。企业和行业协会要经常开展知识产权保护宣传、法律知识讲座等活动,大力营造“尊重艺术、尊重行业道德、尊重他人成果”的法制宣传氛围,进一步提升手工艺人和从业者的知识产权法律意识,从而有效减少侵权的发生。继续鼓励手工艺人或企业重视专利等知识产权的申请,从法律层面上筑起防护墙。

2.进一步完善传统手工艺知识产权保护法律法规

现行的传统手工艺行业知识产权法律有《传统工艺美术保护条例》《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》《商标法》《专利法》和《著作权法》等法律法规,这些法律法规在知识产权保护方面起到了一定作用,但还存在着内容不完善、行业类别划分不细、条文界定模糊笼统、对侵权行为处罚偏轻、实际操作性差等突出问题。在知识产权保护立法方面,要借鉴和参考国外成功的经验与做法,并结合我国传统手工艺现状和实际,合理制定出符合我国国情的知识产权保护法,促进我国传统手工艺行业的传承与发展。

3.加大对侵权行为的惩治力度

目前我国传统手工艺知识产权保护法中,存在着对权利人保护不足、维权成本高于侵权成本、对侵权行为惩治处罚偏轻的现实,影响和制约了权利人创新积极性和行业发展。因此,要加大对侵权行为的惩治力度,让侵权者遭受到高额的处罚,真正起到惩戒作用,维护好传统手工艺行业的健康发展。

4.发挥协会作用,推行备案和档案制度管理

行业协会要充分发挥职能作用,经常对会员企业及手工艺人进行指导,及时掌握会员企业及手工艺人的生产动态,对企业实行承诺制,组织企业签订“杜绝仿冒侵权责任书”,落实行业自律规定。对会员企业及手工艺人实行产品登记备案管理制度,完善企业产品档案体系。当发生侵权时,由行业协会牵头,组织专家进行比对和鉴定,为取证提供第一手翔实证据,为促进本地区手工艺行业的健康发展做出努力。(作者简介:范随州,1967年生,工艺美术大师,高级工程师,非物质文化遗产传承人,河南省工艺美术行业协会常务理事,《汝瓷国家标准》主要起草人,中国民协陶艺委员会委员、汝瓷地理标志保护办公室副主任,河南省汝州市陶瓷协会名誉会长)

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